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信息名稱: 關于托里縣鐵廠溝鎮污水處理工程環境影響報告書的批復 發布機構:
索 引 號: XJ073--2019-000002 文  號: 新環函〔2019〕171號
主 題 詞: 生成日期: 2019年02月12日

關于托里縣鐵廠溝鎮污水處理工程環境影響報告書的批復

山東公用同太托里水務有限公司:

  《關于〈托里縣鐵廠溝鎮污水處理工程環境影響報告書〉的審批申請》及相關附件收悉。經研究,批復如下:

  一、托里縣鐵廠溝鎮污水處理工程(以下簡稱“本項目”) 位于塔城地區托里縣鐵廠溝鎮,本項目建設性質為新建,主要接納鐵廠溝鎮居民生活污水和托里工業園(金港區)企業經預處理達標后的工業廢水。污水處理廠設計規模為:近期擴建規模3000立方米/日,規劃遠期污水處理量為5000立方米/日,本次環評僅包含近期工程,遠期工程另作環評。項目主體工程為新建處理規模3000立方米/日污水處理工程,配套建設辦公生活建筑、供電、供水、供暖、道路、污染防治設施等公輔環保工程,園區綠化輸水管線、生態林及尾水輸送至生態林管線工程另做環評。本項目污水處理采用“提升泵+曝氣沉砂池+改良A/A/O池+沉淀池+反應沉淀池+濾布濾池+消毒池”工藝,除臭采用“UV光解+離子除臭”。本項目占地面積為23866.8平方米。本項目總投資約2812.69萬元,其中環保投資約527萬元,約占總投資的18.74%。

  該項目環境影響評價文件未經批準即擅自建設,違反了《中華人民共和國環境影響保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》的有關規定。違法行為已經托里縣環境保護局查處。你公司必須認真汲取教訓,增強守法意識,杜絕違法行為再次發生。

  二、根據北京國環清華環境工程設計研究院有限公司編制的《托里縣鐵廠溝鎮污水處理工程環境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)的評價結論、新疆環境工程評估中心關于《報告書》的技術評估意見(新環評估〔2018〕264號)、新疆排污權交易中心關于《報告書》主要污染物排放控制審查意見(新環排權審〔2018〕205號)、塔城地區環保局關于《報告書》的初審意見(塔地環字〔2018〕282號),在全面落實《報告書》提出的各項環境保護措施后,項目建設對環境產生的不利影響可以緩解和控制。從環境保護的角度,我廳原則同意按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點和擬采取的環境保護措施進行建設。

  三、在項目設計、建設和環境管理中要認真落實《報告書》提出的各項環保要求,嚴格執行環保“三同時”制度,確保污染物穩定達標排放,并達到以下要求:

  (一)嚴格落實各項大氣污染防治措施。落實污水、污泥處理設施密閉措施,各惡臭產生點安裝集氣設備,經除臭設備處理后經15米高的排氣筒排放,滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中的表2排放限值,柵渣、污泥經脫水處理后及時清運,減少堆放量,采用專用密閉運輸車輛,廠界的惡臭污染物濃度能夠滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的表4二級標準要求。本項目300米衛生防護距離內不得規劃建設學校、醫院、居民點等對環境空氣質量要求較高的建筑和設施。

  (二)嚴格落實各項水環境保護措施。污水處理廠的進水口、出水口設置污水在線監控設備并與環保部門聯網,對進水水質、水量嚴格監控。處理后水質應達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。灌溉期水質滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質》(GB/T18920-2002)和《城市污水再生利用 綠地灌溉水質》(GB/T25499-2010)標準后分別用于工業園區綠化、道路澆灑和生態林灌溉,非灌溉期排入尾水庫貯存。本工程處理后的廢水不得用于農灌以防進入食物鏈,排入的尾水庫采取地下水防滲和封閉措施,防止污染地下水環境和周邊地表水系;按規范要求落實各項分區防滲要求;按要求設置地下水監控井,進行跟蹤監測,杜絕污染事故。

  (三)嚴格落實各項固體廢物處置措施。柵渣、沉砂和污泥按有關標準和分析方法檢測鑒定,屬于危險廢物的,定期交由具有相應危險廢物處置資質的機構安全處置;如鑒別為一般固體廢物時,運至鐵廠溝鎮獨立工礦區垃圾填埋場處理。危險廢物收集、貯存、運輸須滿足《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其修改單要求、《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》(HJ2025-2012)及《危險廢物轉移聯單管理辦法》,一般工業固體廢物貯存必須滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)要求。柵渣、砂粒、污泥衛生填埋應滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中的填埋廢物入場要求。

  (四)落實噪聲防治措施。選用低噪聲設備,產生機械噪聲的設備安裝在廠房內,并進行減振降噪處理;廠界四周設綠化隔離帶。運營期廠界噪聲值應滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類功能區噪聲限值要求。

  (五)強化環境風險防范和應急措施。企業須建立區域應急聯動機制,建立嚴格的環境與安全管理體制,制訂完善的環保規章制度,按照《關于印發<企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)>的通知》(環發〔2015〕4號)要求做好環境應急預案的備案工作,并定期演練。污水廠應對進水口、出水口進行在線監測,出現異常,立即啟動應急預案。設置符合要求的防滲事故池,收集廢水待事故排除后重新返回處理,嚴禁不達標廢水排放,杜絕非正常工況及事故排放對環境產生影響。

  四、嚴格按照環境保護“三同時”要求,在輸水管網、尾水消納等配套建設工程及環境保護設施完成竣工環保驗收前,本項目不得投產。同時,在本項目投產后,不得收納已承諾 “零排放”企業的工業廢水。

  五、項目運行期必須嚴格執行區域污染物排放總量控制要求,確保工程實施后各類污染物排放總量控制在核定的指標內。嚴格控制惡臭污染物排放。做好與排污許可證申領的銜接,在排污許可證中載明批準的環境影響報告書中各項環境保護措施、污染物排放清單等的執行情況及其他有關內容,并按證排污。

  六、強化公眾參與機制,在工程施工和運營過程中,應建立暢通的公眾參與平臺,及時解決公眾提出的環境問題,滿足公眾合理的環保要求。定期發布企業環境信息,并主動接受社會監督。

  七、運營期的環境監督管理由塔城地區環保局、托里縣環保局負責,自治區環境監察總隊不定期進行抽查。工程竣工后,須按規定程序開展竣工環境保護驗收,驗收合格后,方可正式投入運行。如工程的性質、規模、工藝、防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動,須報我廳重新審批。自環評文件批準之日起滿5年,工程方決定開工建設,環評文件應當報自治區生態環境廳重新審核。

  八、你公司應在收到本批復后20個工作日內,將批準后的《報告書》分別送塔城地區環保局、托里縣環保局,并按規定接受各級環境保護行政主管部門的監督檢查。

  2019年2月3日

  

  抄送:塔城地區環保局,托里縣環保局,自治區環境監察總隊,自治區環境工程評估中心,北京國環清華環境工程設計研究院有限公司。

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